La co-construction d’une politique climatique à l’échelle nationale et européenne : l’exemple de la viticulture

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Résumé

La filière vitivinicole française a débuté en 2018 un projet de construction de politique publique visant à promouvoir l’atténuation et l’adaptation au changement climatique au travers de différentes thématiques. Ce projet prend ses racines dans des travaux de recherche financés par l’INRAE, le projet LACCAVE. Débuté en 2012, le projet LACCAVE avait notamment pour but de construire des scénarios prospectifs permettant d’illustrer les futurs possibles de la viticulture d’ici à 2050. Fort de 4 scénarios, un groupe de scientifiques de LACCAVE a organisé des restitutions de ces travaux dans différents bassins viticoles français, impliquant les professionnels du monde vitivinicole dans ce projet. En partenariat avec les institutions publiques INAO et FAM, un groupe opérationnel s’est mis en place et a animé la construction depuis la construction de cette politique publique. Au travers de travaux de recherche bibliographiques, d’entretiens et d’une participation aux activités du projet, nous avons réalisés l’historique de cette construction scientifique et politique, ainsi que la présentation du réseau d’acteurs impliqués dans ce projet. Les motivations, les tensions, les jeux d’acteurs ainsi que leur impact sur le projet ont pu ainsi être mis en évidence. Nous avons également présenté la politique en construction, au travers des différentes thématiques, objectifs et actions qu’elle propose. Une analyse plus approfondie de plusieurs actions a été conduite, présentant des éléments en cohérence avec les objectifs, comme la promotion de l’expérimentation sur le matériel végétal, et d’autres éléments plus difficiles à classer, comme la place de l’irrigation dans ce projet. Pour terminer, les étapes en suspend du projet ont été abordées et discutées, ainsi que la place de ce projet à l’échelle européenne et internationale. La prochaine PAC étant au cœur des débats au sein de l’Union Européenne, l’utilité d’une politique climatique pour la viticulture a pu être discutée, ainsi que les possibilités d’étendre cette démarche à l’échelle mondiale, notamment à l’OIV.


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